江蘇：發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì) 再創(chuàng)更佳業(yè)績

“十一五”時期，江蘇經(jīng)濟(jì)社會取得巨大成就，自主創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要動力，科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐引領(lǐng)作用正全面彰顯。這五年，是全省科技創(chuàng)新綜合實力大幅躍升的五年，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的五年，是科技創(chuàng)新產(chǎn)出集中涌現(xiàn)的五年。五年來，全省上下奮力開拓，銳意進(jìn)取，提前一年完成《江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》主要目標(biāo)，科技發(fā)展成就在全國處于領(lǐng)先地位。

　　一、科技綜合實力大幅提升，區(qū)域創(chuàng)新能力全國第一

　　“十一五”以來，江蘇始終堅持科教興省，創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，科技的發(fā)展一直走在全國前列。2009年江蘇省R&D經(jīng)費支出701.95億元，占全國12.1%，位居全國第一；R&D人員折合全時當(dāng)量27.3萬人年，占全國12.0%，列廣東之后居第二位；兩院院士數(shù)91人，列北京、上海之后居全國第三位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值12877.6億元，占全國21.1%，列廣東之后居第二位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值2468億元，占全國20.3%，位居全國第一；高新技術(shù)產(chǎn)品出口930億美元，占全國24.7%，列廣東之后居第二位；國家級高新園區(qū)6家，實現(xiàn)總產(chǎn)值10785億元，占全國16.9%，數(shù)量和總產(chǎn)值均位居全國第一。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2725家，占全國10.7%，列北京、廣東、浙江之后居第四位。51項重大成果獲國家科技獎，列北京之后居第二位；專利申請量17.4萬件，占全國19.9%，居全國第一；專利授權(quán)量8.7萬件，占全國17.4%，居全國第一。2008年江蘇發(fā)表國際論文2.03萬篇，占全國9.2%，列北京、上海之后居全國第三位。江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力2009年、2010年已連續(xù)兩年躍居全國第一。 本文來自123


　　二、科技投入增長強(qiáng)勁，多元化投入格局基本形成

　　“十一五”時期，為推動創(chuàng)新型省份建設(shè)，省委、省政府不斷加大財政支持力度，引導(dǎo)全社會增加科技投入，已基本形成“政府引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)吸引創(chuàng)投、創(chuàng)投帶動金融”的多元化投入格局，具體做到“三個增長”，即政府引導(dǎo)型投入穩(wěn)定增長、企業(yè)主體性投入持續(xù)增長、社會多元化投入大幅增長，形成各類資本積極投入、各種資源全面支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。2009年，全省財政科技撥款117億元，2005—2009年平均增長31.68%，增長幅度比“十五”時期提高7.3個百分點。占地方財政支出比重由2006年2.5%提高到2.9%。在政府積極有效的引導(dǎo)下，全社會對科技事業(yè)投入達(dá)到了新的高度。2009年R&D經(jīng)費支出701.95億元，居全國第一，2005—2009年平均增長26.32%。R&D經(jīng)費支出占GDP比重為2.04%，基本達(dá)到創(chuàng)新型國家投入水平。近幾年，我省創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展迅猛，在推動科技創(chuàng)新和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。截至2009年，我省有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)207家，注冊資本326.3億元，實收創(chuàng)業(yè)投資資本總量為147.1億元，資金總規(guī)模為320.8億元。我省除資本規(guī)模略低于廣東位列全國第二外，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)累計數(shù)、年度新增機(jī)構(gòu)數(shù)、實際投資案例數(shù)量和金額、年度新增投資案例和金額、年度吸引創(chuàng)業(yè)投資金額和占當(dāng)年GDP比重等八項指標(biāo)都位列全國第一。創(chuàng)業(yè)投資已成為推動我省新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的重要支撐力量，新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)投資占比大幅增加。創(chuàng)業(yè)投資超過60%以上的資金投向新興產(chǎn)業(yè)。這充分體現(xiàn)出江蘇全社會為推動自主創(chuàng)新而做出的不懈努力。 123456

　　三、科技人才隊伍不斷壯大，高層次人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　“十一五”以來，江蘇深入實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建人才創(chuàng)新體系，努力營造吸引、使用、提拔人才的良好環(huán)境，已形成人才資源總量穩(wěn)步增長、人才素質(zhì)大幅度提高、高端人才推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。2009年，全省人力資本投資達(dá)4359億元，占GDP的12.8%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)26.2%。全省人才資源總量760萬人，其中高層次人才35.3萬人，占人才資源總量的4.65%。從事科技活動人員58.9萬人，比2005年增長69.1%。截至2009年底，全省共引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2000多名，組建創(chuàng)新團(tuán)隊550多個，入選“千人計劃”62人。

　　為了構(gòu)筑江蘇的人才高地，省政府相繼出臺了“江蘇省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計劃”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程”、“科技企業(yè)家計劃”、“企業(yè)青年博士計劃”，圍繞裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、新能源等優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)并培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊。中科院院士閔乃本和他的課題組以“介電體超晶格材料”課題成果獲國家自然科學(xué)一等獎，歸國博士施正榮創(chuàng)立的無錫尚德太陽能電池產(chǎn)量躋身全球前三強(qiáng)；中國工程院院士沈國榮將其獨創(chuàng)的繼電保護(hù)理論迅速產(chǎn)業(yè)化，取代國外產(chǎn)品成為行業(yè)應(yīng)用的主流產(chǎn)品。江蘇省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才帶動了一批重點產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平進(jìn)入國內(nèi)一流或國際先進(jìn)行列。 123456

　　四、科技園區(qū)快速發(fā)展，已成為創(chuàng)新驅(qū)動的重要引擎

　　高新園區(qū)已成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)增長極，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體。“十一五”期間我省高新園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了多個第一：第一個中外合作國家級高新區(qū)(蘇州工業(yè)園區(qū))、第一個醫(yī)藥國家級高新區(qū)(泰州醫(yī)藥高新區(qū))、第一個縣級市國家級高新區(qū)(昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū))。高新區(qū)以不到全省2%的土地面積，創(chuàng)造了全省近1/5的生產(chǎn)總值、1/4強(qiáng)的工業(yè)增加值、近1/6的財政收入、1/3強(qiáng)的出口創(chuàng)匯。高新區(qū)培育了光伏、風(fēng)電、生物醫(yī)藥等90%以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造近40%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。2009年，全省共有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)16家，其中國家級高新區(qū)6家，省級園區(qū)10家。高新區(qū)共完成GDP6451.57億元、財政總收入1078.7億元、出口創(chuàng)匯764.4億美元，分別為2006年的2.2倍、2.3倍、1.01倍。2009年國家級高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值全國一，其中蘇州工業(yè)園區(qū)、無錫高新區(qū)、南京高新區(qū)分別列全國57個國家高新區(qū)的第三、第五和第六。2005—2009年，高新園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)由13401家發(fā)展到25099家，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長30.2%，比全省平均水平高出7.4個百分點；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長24.9%，比全省平均水平高出4個百分點。全省高新園區(qū)已形成了特色化、規(guī)?；?、集群化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，電子信息、新能源、醫(yī)藥與生物技術(shù)、現(xiàn)代裝備、新型環(huán)保等高成長性、高競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中堅力量。“十一五”期間，江蘇高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迅速，截至2009年底，已形成以電子信息、光機(jī)電一體化、新材料、生物醫(yī)藥等四大高新技術(shù)重點領(lǐng)域為主的68個國家級高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)量居全國之首。68家基地內(nèi)共有企業(yè)11382家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12389.2億元，各產(chǎn)業(yè)基地初步形成了以某一領(lǐng)域產(chǎn)品群為主的產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展模式，如昆山小核酸產(chǎn)業(yè)基地集聚了全國50%左右的核酸研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)基地與高新園區(qū)互為補(bǔ)充，成為又一個推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，正向著邊界清晰，產(chǎn)業(yè)明確的專業(yè)化科技園區(qū)發(fā)展。 copyright 123456

　　五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

　　“十一五”期間，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出“總量迅速增長、質(zhì)態(tài)不斷提升、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化”的良好態(tài)勢，成為推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要力量，在應(yīng)對金融危機(jī)中對我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長中發(fā)揮重要支撐作用。2006年，提前4年完成省委省政府提出的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”目標(biāo)。2007年，啟動實施新一輪“雙倍增”計劃。2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值21987.2億元，2005—2009年平均增長28.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30.1%，自2006年起，4年提高了5個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)品出口對全省出口貢獻(xiàn)份額已接近50%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)突出，產(chǎn)值和出口交貨值均居全國第二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)值產(chǎn)品居全國第一，已占全國1/5的份額，2005—2009年占全國比重提高了12個百分點。2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)中對全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長發(fā)揮了重要的支撐作用，高新技術(shù)產(chǎn)值增長速度高于全省規(guī)上工業(yè)增長速度11.5個百分點，在全國出口下降16個百分點的情況下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口不降反升。

　　六、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成效顯著

　　金融危機(jī)以來，江蘇積極發(fā)揮科技支撐作用，把保增長與抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，緊緊依靠科技創(chuàng)新實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。近兩年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)性增長態(tài)勢。2009年江蘇新能源、新材料、醫(yī)藥及生物技術(shù)、軟件及服務(wù)外包、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)六大新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入1.5萬億元，比上年增長26%，占全省工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的比重超過了20%，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過10%。2009年組織實施135個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，安排省級專項資金11.8億元，帶動社會新增總投入185.7億元，新能源、醫(yī)藥及生物技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等實現(xiàn)產(chǎn)值8782億元，分別增長31.2%、33.1%、17.6%、26.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的39.94%，成為帶動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要力量。2010年上半年六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9843億元，預(yù)計全年銷售收入將超過2萬億元，增幅在30%左右。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先，風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵零部件占國內(nèi)50%的市場份額，太陽能電池產(chǎn)量占全國的55%，節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，具有一定的先發(fā)優(yōu)勢。全省光伏生產(chǎn)骨干企業(yè)300多家，電池片產(chǎn)量連續(xù)三年世界第一，占全國一半以上，占全球1/5以上；風(fēng)電裝備生產(chǎn)骨干企業(yè)100多家，年產(chǎn)值400億元，整機(jī)生產(chǎn)能力1500MW，高速齒輪箱、葉片、輪轂和回轉(zhuǎn)支承等關(guān)鍵部件國內(nèi)市場占有率達(dá)50—80%；醫(yī)藥年產(chǎn)值1250億元，17家企業(yè)進(jìn)入全國醫(yī)藥百強(qiáng)。 copyright 123456

　　七、企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提升

　　“十一五”以來，我省把增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位作為區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的核心內(nèi)容，著眼于加快培育創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)三級企業(yè)創(chuàng)新梯隊，大力推動本土企業(yè)加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌建設(shè)。2009年江蘇被列為國家技術(shù)創(chuàng)新工程首批三個試點省份之一。大中型工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)2139個，其中本土大中型工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)比例達(dá)64%。人才加快向企業(yè)集聚，近三年引進(jìn)海內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才7000多人，團(tuán)隊891個。建設(shè)142個院士工作站，吸引全國154名兩院院士及其團(tuán)隊參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新型企業(yè)加快發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1355家，總數(shù)達(dá)2723家。新認(rèn)定國家重點高新技術(shù)企業(yè)136家，居全國第一。民營科技企業(yè)24431家，居全國第一。企業(yè)知識創(chuàng)新產(chǎn)出大幅度增加，企業(yè)申請專利7.9萬件，授權(quán)專利4.7萬件，均居全國第一；獲國家認(rèn)定重點新產(chǎn)品累計4292項，占全國1/7；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值占全國1/5，總量居全國第一。全省本土企業(yè)“雙自”產(chǎn)品產(chǎn)值占比較前幾年大幅提高，2008年達(dá)到42%，2009年提高到45%。 內(nèi)容來自123456

　　八、產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著

　　啟動實施科技服務(wù)社會“校企聯(lián)盟”行動，建立各類“校企聯(lián)盟”4112個，省內(nèi)高校院所服務(wù)企業(yè)的科技人員達(dá)18000多名。目前，全省不同類型的各種企業(yè)已與國內(nèi)941家高校院所建立穩(wěn)定合作關(guān)系，實施各類產(chǎn)學(xué)研項目20000余項。深入推進(jìn)與國家重點科教單位合作，與中科院合作項目產(chǎn)出突破300億元，成為中科院在全國合作面最寬、規(guī)模最大、產(chǎn)出最多的省份。中科院龍芯CPU、清華OLED、北大眾志芯片等一批國家級成果在江蘇產(chǎn)業(yè)化。南京高齒兆瓦級風(fēng)電齒輪箱占國內(nèi)市場80%；康尼軌道車輛門系統(tǒng)占國內(nèi)市場80%；聯(lián)創(chuàng)3G軟件在電信35家省級公司推廣；南通神馬建成全球最大復(fù)合絕緣子產(chǎn)品生產(chǎn)線，占國內(nèi)市場70%；江陰長電科技成為國內(nèi)唯一擁有凸塊及圓片級封裝技術(shù)企業(yè)；江都誠德鋼管建成國內(nèi)最大、世界第二的大口徑無縫鋼管制造企業(yè)。

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　　江蘇以改革開放的優(yōu)勢，大力推動產(chǎn)學(xué)研合作走向國際化，充分利用全球科技資源，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技合作。全省各地已圍繞6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建了一批“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新國際合作創(chuàng)新聯(lián)盟”。近幾年，我省通過引進(jìn)技術(shù)與引進(jìn)人才相結(jié)合、自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合、合作研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合等多種途徑，在光伏、智能化輸變電、戰(zhàn)略新材料、海洋工程等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破了一批居國際領(lǐng)先水平的核心技術(shù)。圍繞光伏產(chǎn)業(yè)的核心制造設(shè)備、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的并網(wǎng)控制技術(shù)、新材料產(chǎn)業(yè)的高強(qiáng)碳纖維制備、傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的新型傳感器等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，積極引導(dǎo)企業(yè)重點加強(qiáng)與國內(nèi)外科研團(tuán)隊開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，推動高端跨越。目前，全省碳纖維已形成4000噸原絲和1400噸T300碳纖維生產(chǎn)能力，T700即將進(jìn)入小批量試生產(chǎn)；風(fēng)電裝備實現(xiàn)了兆瓦級風(fēng)電機(jī)組和并網(wǎng)控制系統(tǒng)的獨立設(shè)計，葉片、齒輪箱、輪轂制造技術(shù)處國內(nèi)領(lǐng)先水平，市場占有率均在50%以上，1.5—3兆瓦風(fēng)電整機(jī)已規(guī)?；a(chǎn)，5兆瓦以上風(fēng)電整機(jī)研發(fā)全面展開；光伏產(chǎn)業(yè)自主開發(fā)出高溫擴(kuò)散爐、等離子刻蝕機(jī)、表面清洗/制絨機(jī)等光伏電池生產(chǎn)線核心設(shè)備，新生產(chǎn)線中自主設(shè)備比重已從30%提高到70%。 123,123

　　九、科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化

　　“十一五”期間，為推進(jìn)自主創(chuàng)新，我省推出一系列重大決定和政策措施，科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，集聚國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源能力大為增強(qiáng)。2006年，我省出臺了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》，確立了創(chuàng)新型省份的戰(zhàn)略目標(biāo)，頒發(fā)了《江蘇省科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》和《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》。2008年，江蘇省將知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入全省科學(xué)發(fā)展評價考核體系，建立了創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型企業(yè)評價指標(biāo)體系，把自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌產(chǎn)品作為重要指標(biāo)。2009年，江蘇省《江蘇知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布實施，提出“到2020年，主要知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，成為創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理水平較高的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“十一五”時期，江蘇努力營造良好的政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)有力支撐。省政府制定了一系列政策措施，一是引導(dǎo)公共投資重點傾向應(yīng)用研發(fā)，激勵政策聚焦科技人才，成果轉(zhuǎn)化資金集中用在項目的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)企業(yè)主體地位的形成和鞏固。二是加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的保護(hù)，增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造申請專利，大力加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是大力發(fā)展創(chuàng)新文化，江蘇把創(chuàng)新文化建設(shè)和科學(xué)普及作為科技發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，認(rèn)真實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，加強(qiáng)科普工作，在全社會廣為傳播科學(xué)知識、科學(xué)方法、科學(xué)精神，營造敢于創(chuàng)新、敢于競爭和寬容失敗的氛圍。四是加緊構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)、市場交易服務(wù)和投融資服務(wù)體系，為科技創(chuàng)新提供有力支撐。